Por Natalia Gorgoroso
El Teatro Lavalleja, con su imponente arquitectura, sirvió de escenario para un evento que rompió el centralismo habitual de las conmemoraciones estatales. La Junta de Transparencia y Ética Pública (JUTEP), en coordinación con la Junta Departamental de Lavalleja (JDL), llevó a cabo el acto oficial por el “Día Internacional contra la Corrupción” por primera vez fuera de Montevideo. Se trató de una instancia que, lejos de ser un mero formalismo, se convirtió en un potente mensaje político y social: La transparencia no es patrimonio de la capital, sino una exigencia en cada rincón de la República.
El evento, declarado de interés Ministerial y Departamental, convocó a un espectro amplio de la sociedad. Entre el público se encontraban la intendente interina, Arianna Bentos, la senadora Alexandra Inzaurralde, la diputada Estela Pereira, el director nacional de Arquitectura, Martín Tierno y la directora Departamental de Salud, María Rita López. A ellos se sumaron alcaldes de distintos municipios, ediles de todas las bancadas, jerarcas policiales y militares, y representantes de organismos clave como la Dirección General Impositiva (DGI), el Banco de Previsión Social (BPS), la Fiscalía General de la Nación y la Corte Electoral.
APÈRTURA MUSICAL
La velada comenzó con una nota de calidez y talento local. Antes de dar paso a la oratoria técnica, el escenario fue ocupado por tres jóvenes promesas lavallejinas: Los hermanos Juan Pedro y Olivia González, junto a Violeta Todeschini.
Su presentación musical no solo deleitó a los presentes, sino que sirvió luego como metáfora durante los discursos sobre el futuro que se debe proteger a través de la honestidad administrativa.
“MEJORAR EL TRABAJO PÚBLICO”
Tras la lectura de las cartas de excusación enviadas por el senador Eduardo Antonini y por Claudia Moreira, secretaria de la ministra de Transporte y Obras Públicas, quienes destacaron la importancia de “descentralizar estas instancias”, la primera oradora de la noche fue la anfitriona del Ejecutivo departamental, la intendente interina, Dra. Arianna Bentos.
La jefa comunal subrayó la obligatoriedad moral e institucional de detenerse a reflexionar en esta fecha establecida por la Organización de las Naciones Unidas (ONU). “Esto nos obliga a, en cada fecha, hacer jornadas de reflexión y de conocimiento acerca de todos los cuidados que debemos de tener en la prevención y en el tratamiento de los casos de corrupción, de ética pública y de lavado de activos”, expresó la jerarca al inicio de su alocución.
La intendente destacó cómo estas normativas han permeado la gestión cotidiana: “Es algo que, por suerte, nos ha atravesado a todas las instituciones públicas y ha hecho bastante más transparente todas las actividades de los servicios públicos”.
Cerró su breve intervención agradeciendo la presencia de las autoridades nacionales y augurando que la instancia sirviera para “mejorar el trabajo público”, dando paso así al presidente de la Junta Departamental.
EL INTERIOR
El edil Mauro Álvarez, presidente de la Junta Departamental de Lavalleja (JDL), quien fue presentado destacando su rol como impulsor del decreto 3774/2022 sobre la publicación de las resoluciones del intendente, ofreció un discurso cargado de reivindicación localista y defensa de la democracia.
“Hoy es un día especial para nuestro departamento porque por primera vez la conmemoración del Día Internacional contra la Corrupción se realiza en el interior del país”, comenzó diciendo Álvarez, recordando que históricamente estos actos ocurrían en el Barrio Ciudad Vieja de Montevideo.
“Sin embargo, hoy estamos demostrando que el interior también existe, que tiene voz y que es fundamental que estos eventos se descentralicen. En el interior también debemos estar informados, involucrados y ser parte activa de esta agenda porque nos rigen las mismas normas jurídicas que en la capital del país”, aseguró.
CORRUPCIÓN EN COMUNIDADES PEQUEÑAS
Álvarez puso el dedo en la llaga sobre la sensibilidad de la corrupción en los pueblos y ciudades pequeñas: “Cuando los actos de corrupción ocurren en comunidades pequeñas o en gobiernos subnacionales, el impacto es aún mayor porque se afecta directamente a la vida cotidiana, la confianza y la convivencia de toda la comunidad”.
El presidente del Legislativo departamental lavallejino enmarcó el evento en la celebración de los 40 años de democracia ininterrumpida en Uruguay, señalando que la lucha contra la corrupción es central para la legitimidad del sistema.
“La ética en la función pública no es un adorno ni una formalidad, es una forma de trabajar, de tomar decisiones, de relacionarse con la comunidad. Es hacer lo correcto incluso cuando nadie está mirando. Y cuando esa ética se debilita, lo que se debilita es la legitimidad de todo el sistema democrático”, sentenció.
JUTEP Y DESCENTRALIZACIÓN
El presidente de la JDL también destacó el rol preventivo de la JUTEP, no solo como organismo sancionador, sino como guía. “La JUTEP no es solamente un organismo que actúa cuando hay problemas, es también una herramienta clave para prevenirlos”, afirmó.
Cerró su discurso con una fuerte apelación a la responsabilidad de los gobiernos locales: “La descentralización también tiene que ser ética, no alcanza con llevar servicios al territorio, tenemos que llevar buenas prácticas, transparencia y responsabilidad. Luchar contra la corrupción no es solo sancionar un desvío, es crear una cultura de honestidad que atraviese a todo el Estado”.
EL LAVADO DE ACTIVOS
El panel técnico se abrió con la participación de la Cra. Sandra Libonatti Alonso, titular de la Secretaría Nacional para la Lucha contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo (SENACLAFT). Con una vasta trayectoria en el Banco Central del Uruguay (BCU) desde 1986, Libonatti ofreció una clase magistral sobre la mecánica del lavado de dinero y su conexión con la función pública.
“El lavado de activos es una actividad delictiva que lo que trata es de darle una apariencia lícita a fondos que provienen de actividades ilícitas”, explicó didácticamente. Aclaró que, así como el narcotráfico es un delito que precede al lavado, también lo es la corrupción. “El delito de corrupción pública es un delito precedente del lavado de activos. Es decir, los fondos que provienen de fondos recibidos en forma ilícita en el marco de nuestras funciones como funcionarios públicos, esos fondos pueden ser perseguidos de forma de incautarse”, detalló.
Si bien reconoció que Uruguay goza de buenos índices y “no tenemos casos concretos de corrupción” comparables a otras jurisdicciones, advirtió que el país es utilizado para lavar dinero de la corrupción regional. “Esos fondos también son perseguidos en Uruguay. Es decir, que la corrupción atraviesa no solo a lo que tiene que ver la corrupción local, sino también en otras jurisdicciones”, señaló.
Libonatti fue enfática al señalar que el lavado necesita de la corrupción para existir: “El lavado de activos sin un índice de corrupción, aunque sea mínimo, muchas veces no es posible”. En un momento emotivo, la jerarca hizo referencia a la joven música que actuó al principio, Violeta, usándola como ejemplo de resiliencia: “Creo que lo mejor que podemos hacer por estos adolescentes, es poder hacer lo mismo que hizo Violeta: Si tropezamos, levantarnos y encarar el trabajo que tenemos por delante”.
VIGILANCIA CONSTANTE
Finalizó instando a los funcionarios a la vigilancia constante: “Somos un país pequeño y donde la corrupción se inserte en nuestros sistemas, poco podemos hacer. Tenemos que pelear y ponernos como objetivo que como país determinadas cosas no nos pueden pasar”.
“UN MAL TANGIBLE”
El cierre de las exposiciones estuvo a cargo de la Dra. Ana Ferraris, presidenta de la JUTEP, una experta con décadas de experiencia en UTE, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) y el Parlamento.
Ferraris centró su discurso en la aplicación práctica de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y en cómo este fenómeno afecta desproporcionadamente a las comunidades del interior.
“Salir al interior precisamente nos permite demostrar con hechos que el compromiso con la transparencia y la probidad se extiende y se aplica en todo el territorio nacional”, comenzó Ferraris.
Definió a la corrupción no como algo abstracto, sino como “un mal tangible que socava los cimientos de nuestra convivencia y que afecta de manera desproporcionada a las comunidades más vulnerables”.
Ferraris fue contundente al ilustrar las consecuencias directas de la mala gestión en el ámbito local: “En estos lugares, cada peso del presupuesto municipal tiene un rostro y un nombre. Es la reparación del camino que conecta a nuestras familias, es el equipamiento que hace falta en la policlínica del barrio, es el apoyo concreto que hace despegar el emprendimiento de un vecino”.
Y contrastó: “Un desvío de fondos en la capital puede ser una noticia en un diario, un desvío de fondos en un municipio en el interior es un camino que queda sin reparar, y es la confianza de los vecinos que se quiebra”.
CINCO PILARES
La presidenta de la JUTEP repasó los cinco pilares de la Convención: Prevención, penalización, cooperación, asistencia técnica y recuperación de activos. Luego los aterrizó a la realidad de Lavalleja.
Habló de la importancia de la recuperación de activos con una visión restauradora: “Que estos fondos regresen a la comunidad de las cuales fueron sustraídos es en sí mismo un acto de justicia. Esos mismos recursos recuperados pueden financiar una plaza de deportes, un centro cultural”.
CONFLICTOS DE INTERÉS
También abordó el delicado tema de los conflictos de interés en sociedades pequeñas. “En el interior, donde todos nos conocemos, es vital definir qué es un conflicto de intereses. Un funcionario local debe saber cuándo apartarse de una decisión que pueda beneficiar a un familiar o a un amigo, garantizando la imparcialidad”, explicó, exigiendo licitaciones claras “sin amiguismos ni favoritismos”.
Ferraris sugirió involucrar a la academia local, mencionando explícitamente a la Universidad Tecnológica (UTEC) de Minas, para formar a las nuevas generaciones en integridad.
Concluyó con un llamado a la acción colectiva: “La transparencia no es una opción, es una necesidad imperiosa. Yo los exhorto a asumir entre todos el compromiso, de ser garantes de la probidad pública”.
CONVENIO
Tras las palabras de Ferraris, el maestro de ceremonia reafirmó que “la corrupción no distingue fronteras, ideologías ni sectores” y dio paso al acto administrativo que selló la jornada: La firma de un convenio marco de cooperación interinstitucional.
Este acuerdo, rubricado por las autoridades de la JUTEP y los coordinadores de las bancadas de la Junta Departamental de Lavalleja (representados en el escenario por la secretaria interina del organismo, la funcionaria Andrea Cóccaro), tiene por objeto “promover, desarrollar e implementar actividades de capacitación para sensibilizar sobre ética y transparencia pública”.
Se anunció, además, un canal directo de comunicación para dudas y denuncias a través del correo: capacitacion@jutep.gub.uy.
MENSAJE
El evento culminó cerca de las 20:00 horas, dejando este mensaje: “La corrupción se combate con hechos, con controles eficaces, con educación, con sanciones ejemplares y, sobre todo, con el ejemplo cotidiano de cada uno de nosotros”.