Por Pablo Melgar
La Intendencia de Lavalleja remitió a la Junta Departamental el proyecto de Rendición de Cuentas 2025 acompañado por un paquete de modificaciones presupuestales que introduce una de las reformas tributarias más importantes de los últimos años.
El Ejecutivo comunal argumenta que el sistema vigente presenta “importantes asimetrías” que generan una distribución injusta de la carga tributaria y dificultan que los contribuyentes aporten de acuerdo con su capacidad económica.
CONTRIBUCIÓN INMOBILIARIA
La principal modificación consiste en eliminar los mecanismos que durante años limitaron los aumentos de la Contribución Inmobiliaria. Para ello propone derogar tres decretos departamentales que establecieron topes a los ajustes del tributo.
No obstante, el incremento no se aplicará de una sola vez. La diferencia que resulte del nuevo cálculo comenzará a cobrarse en 2027, con un 25% del ajuste, aumentando otro 25% por año hasta completar el 100% en 2030. Ese beneficio alcanzará únicamente a quienes no mantengan deudas exigibles al 31 de diciembre de 2026.
PLAZO DE PRESCRIPCIÓN
Otro de los cambios de mayor impacto es la ampliación del plazo de prescripción para el cobro de tributos departamentales. La Intendencia propone que pase de diez a veinte años, incluyendo en ese mismo plazo las multas e intereses derivados de esas obligaciones.
SOBRE MEJORAS NO DECLARADAS
El proyecto también habilita el cobro de Contribución Inmobiliaria sobre construcciones o mejoras que no hayan sido declaradas, una vez que sean detectadas por inspecciones municipales o registradas por la Dirección Nacional de Catastro.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En la exposición de motivos, el Ejecutivo sostiene que la política tributaria departamental se ha alejado del principio de justicia fiscal debido a la falta de actualización de los valores catastrales, la existencia de topes que alcanzan a casi 9.000 padrones y un volumen creciente de morosidad que ronda los 6.000 inmuebles.
Según el documento, mientras la valorización de los inmuebles y los ingresos de los hogares evolucionaron en las últimas décadas, la recaudación de la Contribución Inmobiliaria permaneció prácticamente estancada, por lo que considera necesario actualizar el sistema para distribuir la carga tributaria con criterios de equidad y capacidad contributiva.
EN LA JDL
El proyecto comenzará ahora su discusión en la Junta Departamental de Lavalleja (JDL), donde las modificaciones tributarias aparecen como uno de los capítulos que seguramente concentrarán el mayor debate político de la Rendición de Cuentas 2025.