Por Pablo Melgar
Con la presencia del presidente Yamandú Orsi, la vicepresidenta Carolina Cosse y buena parte del gabinete nacional, Carlos Enciso asumió este jueves la presidencia del Congreso de Intendentes.
El jefe comunal del vecino departamento de Florida sucedió en el cargo al intendente de Paysandú, Nicolás Olivera, y conducirá el organismo hasta julio de 2027.
La ceremonia se realizó en la nueva sede del Congreso de Intendentes, en Montevideo, a sala llena y con la presencia de autoridades nacionales, departamentales y dirigentes políticos. También participaron varios ministros, entre ellos Mario Lubetkin (Relaciones Exteriores), Fernanda Cardona (Industria, Energía y Minería), Alfredo Fratti (Ganadería, Agricultura y Pesca), Edgardo Ortuño (Ambiente) y Sandra Lazo (Defensa Nacional), además de la exvicepresidenta Lucía Topolansky.
ÁMBITO DE DÍALOGO
El cambio de autoridades se produjo en un organismo que, en los últimos años, ha incrementado su peso institucional y político como espacio de coordinación entre los gobiernos departamentales y el Poder Ejecutivo.
Olivera, quien presidió el Congreso durante el primer año del actual período de gobierno, destacó el funcionamiento del organismo como un ámbito de diálogo entre intendentes de los tres principales partidos políticos del país.
“Algunos todavía no entienden que, aun pensando distinto, siempre se puede llegar a una síntesis, a un punto de encuentro”, afirmó el jefe comunal saliente. Según sostuvo, en el Congreso las decisiones se adoptan por consenso y la política partidaria no ha sido utilizada para dividir al cuerpo.
FUNCIONAMIENTO DESTACADO
Durante su gestión, Olivera tuvo a su cargo buena parte de la negociación con el Poder Ejecutivo por las partidas que el gobierno nacional transferirá a las intendencias durante el período, que superarán los US$ 4.000 millones y constituyen un récord histórico.
El intendente de Canelones, Francisco Legnani, también destacó el funcionamiento del organismo y señaló que, pese a la distribución partidaria de las intendencias, ningún jefe comunal se siente allí como una minoría.
ENCISO Y EL “EMPODERAMIENTO”
Al asumir la presidencia del Congreso de Intendentes, Carlos Enciso planteó que su conducción mantendrá una línea de continuidad con el trabajo realizado por Olivera, aunque con su propia impronta.
El intendente de Florida reivindicó el proceso de fortalecimiento institucional del Congreso, al que definió como un organismo que ha adquirido un creciente “empoderamiento” desde la reforma electoral de 1996.
En su discurso, sostuvo que las intendencias dejaron de limitarse a las tareas tradicionales de alumbrado, limpieza y vialidad. “Las intendencias ya no son el ABC tradicional de alumbrado, basura y calles”, afirmó, al señalar que las administraciones departamentales enfrentan actualmente una multiplicidad de demandas y responsabilidades, mientras los recursos continúan siendo limitados.
Para Enciso, esa realidad explica que los asuntos tratados por el Congreso de Intendentes ya no sean exclusivamente departamentales, sino que forman parte de la agenda nacional.
El nuevo presidente del organismo cuenta con experiencia previa en su estructura de conducción. Entre julio de 2016 y julio de 2017 había ocupado la primera vicepresidencia del Congreso de Intendentes.
ORSI: “ESCUELA DE FORMACIÓN POLÍTICA”
El presidente Yamandú Orsi destacó el papel del Congreso y defendió la importancia de la descentralización y del desarrollo del interior del país.
“Uruguay es un país muy centralizado y nos ha costado mucho convencer, incluso a la inversión, del potencial que tiene el territorio todo”, afirmó.
Orsi recordó su propia experiencia como intendente de Canelones y su participación en el Congreso, primero bajo un gobierno nacional de su partido, luego con una administración de signo político diferente y actualmente como presidente de la República, con una mayoría de intendentes pertenecientes a otras fuerzas políticas.
En ese sentido, definió al Congreso como un ámbito político-partidario “maravilloso” y una “escuela de formación política de primer nivel”.
ARTICULACIÓN
La asunción de Enciso se produce, así, en un momento de creciente protagonismo de los gobiernos departamentales. Con mayores responsabilidades, más demandas ciudadanas y una negociación cada vez más compleja con el Poder Ejecutivo, el Congreso de Intendentes se ha convertido en una de las principales mesas de articulación política e institucional del país.
Al frente del organismo, Enciso tendrá ahora la tarea de conducir ese espacio de diálogo entre los 19 gobiernos departamentales y de profundizar el papel de las intendencias en la discusión de los grandes asuntos nacionales.