Por Natalia Gorgoroso
El escenario político departamental entra en horas decisivas. Mientras el Presupuesto Quinquenal de la Intendencia propuesto por la administración del Dr. Daniel Ximénez se encuentra actualmente a estudio de la Junta Departamental de Lavalleja (JDL), la oposición mayoritaria ha marcado la cancha.
En una extensa conferencia de prensa, la bancada de ediles del Partido Nacional (PN) confirmó de manera unánime su decisión de no acompañar la votación general del proyecto presupuestal, esgrimiendo una serie de discrepancias estructurales, económicas y jurídicas.
“NO REFLEJA LOS CAMBIOS PROMETIDOS”
La declaración pública, que llega en el momento más álgido del debate legislativo, contó con la presencia de los ediles Ana Laura Nis, Martina Castro, María Noel Pereira, Verónica Machado, Carol Aviaga, Delfina Ledesma, José Rojas, Gastón Elola, Hugo Olascoaga, Gabriel Gutiérrez, Alcides Larrosa y Óscar Villalba.
Durante la exposición, las voceras principales desglosaron los motivos de su rechazo, argumentando que el documento no refleja los cambios prometidos, castiga al contribuyente y engrosa el aparato político de la Intendencia.
La edil Verónica Machado fue la encargada de abrir la conferencia, situando el análisis de la bancada tras meses de estudio de la hoja de ruta financiera del Ejecutivo comunal. Según Machado, lejos de presentar una propuesta innovadora, el proyecto de Ximénez es conservador en su esquema: “En la estructura tanto de ingresos como de gastos encontramos una réplica, casi una réplica de lo que ha sido la estructura de los gobiernos anteriores. No hemos encontrado cuál es el cambio tan anunciado en este presupuesto”.
Además, la edil subrayó que la actual administración “recibió una situación financiera solvente, que no hubo que sacar un préstamo para cumplir con los compromisos, que se pagaron las obligaciones en tiempo y forma”.
MÁS CARGOS POLÍTICOS
Uno de los puntos más críticos para la oposición es el incremento del funcionariado político, algo que, según los ediles del PN, choca frontalmente con el discurso preelectoral del Frente Amplio. Machado recordó las promesas de campaña del actual jefe comunal: “El actual intendente, durante la campaña electoral, expresó que funcionaría la Intendencia con una estructura reducida, incluso en distintos medios también anunció que sería un número de 8 o 9 cargos de confianza y no se ha cumplido con eso. No solo no se ha cumplido, sino que se han aumentado los cargos de confianza, de 25 cargos de confianza existentes pasaron a ser 32 cargos”.
Ahondando en el impacto económico de esta medida, la edil Carol Aviaga ilustró la situación con una dura comparación respecto a las intenciones de recaudación de la Intendencia, mencionando que habría unos 9.000 padrones en situación de sufrir aumentos impositivos: “hablaban que se lograría captar unos 2 millones de dólares anuales para la Intendencia recaudar. Bueno, para que tengan una idea, alrededor de 2 millones anuales son los costos que tienen para todo el pueblo de Lavalleja los cargos de confianza que el intendente Ximénez está proponiendo en el presupuesto”.
Aviaga remarcó que “no es justo que los vecinos hagan un esfuerzo enorme teniendo que pagar más tributos, más impuestos por la contribución de sus casas y que ese dinero en verdad sea una moneda de cambio para los cargos de confianza de este gobierno”.
CONTRIBUCIÓN INMOBILIARIA
El presupuesto a estudio de la Junta incluye una actualización que afectará directamente el bolsillo de algunos vecinos a través de la Contribución Inmobiliaria, algo que el Partido Nacional califica de injustificado frente a la falta de contrapartidas en obras y servicios.
“Cuando vos estás aumentando la contribución inmobiliaria de alguna manera tenés que mostrarle a los vecinos alguna obra para los distintos barrios del departamento, para las distintas zonas, como contrapartida de ese gran esfuerzo», reclamó Machado.
“La lectura que nos da y la pregunta que nos surge es: ¿este aumento de contribución inmobiliaria es para sostener la estructura departamental de funcionarios que cada vez es más grande?”, añadió.
La incertidumbre entre los contribuyentes es otro de los factores de alarma. Según detallaron los ediles, en las reuniones mantenidas con el equipo de la Intendencia se manejaron ejemplos drásticos, donde “una contribución que hoy paga 1.400 pesos pasaría a pagar 28.000 pesos”. Ante esto, Machado criticó la falta de transparencia en el documento, señalando que “en el presupuesto no encontramos en la memoria presupuestal un estudio donde surjan los argumentos del aumento de contribución, un diagnóstico de en qué afecta a la recaudación, en qué porcentaje”.
Asimismo, la edil rechazó de plano las declaraciones públicas del intendente Daniel Ximénez, quien habría responsabilizado a las administraciones nacionalistas anteriores por supuestas “omisiones” en la actualización de los valores de Catastro: “No han sido omisiones, en realidad los intendentes han estado en conocimiento de esta situación, ha sido una decisión política de los distintos gobiernos departamentales, no trasladar esa carga impositiva o esa carga tributaria a los vecinos. No es que no lo supieron”.
Machado sugirió que, de buscarse una verdadera equidad, debería articularse “una solución integral a nivel nacional” junto a la Dirección Nacional de Catastro, en lugar de castigar al vecino de forma unilateral.
RECLAMOS DE ADEOM
El frente de conflicto no es solo económico, sino también institucional. El Partido Nacional anunció que respaldará los reclamos del sindicato de funcionarios municipales (ADEOM Lavalleja), alertando sobre artículos del presupuesto que atentan contra la carrera funcional.
Machado indicó que comparten los argumentos jurídicos del gremio respecto a los artículos 13 y siguientes del proyecto de presupuesto. “Se están dando mecanismos o facultades muy amplias al intendente que pueden transformarse en una arbitrariedad administrativa. Creemos que puede llegar a lesionar el principio de legalidad, también del equilibrio de las instituciones, porque todos sabemos que hay dos instituciones: Junta Departamental (Legislativo) y el Ejecutivo Departamental (Intendencia). Acá en este presupuesto de alguna manera se pretende establecer plazos a la Junta, que nosotros no estamos de acuerdo, porque en realidad la Constitución no lo establece”, indicó.
INTERCAMBIO
Ante la consulta de la prensa sobre las instancias de intercambio con los directores de la Intendencia, la edil Ana Laura Nis reconoció que fueron recibidos de “brazos abiertos”, pero fue tajante sobre la falta de sustento real de esos encuentros.
“Si bien han sido muy correctos y tienen muchas ideas, eso no está plasmado en el presupuesto. Se dice que a futuro van a ver con qué financiación, pero no está escrito ni como intención. Nosotros no nos podemos remitir más que como una información, un insumo a futuro de lo que tienen planteado usar, pero no lo podemos tomar en cuenta para el voto del presupuesto”, manifestó.
Finalmente, Verónica Machado lamentó la forma en que la Intendencia ha manejado el vínculo institucional, acusando al oficialismo de politizar la problemática y de no fomentar un verdadero diálogo pre-legislativo. “El Frente Amplio, durante la campaña, habló de la participación ciudadana. Entonces, cuando se hace el presupuesto a puertas cerradas, quedamos afuera casi la mitad de la población que representamos los otros partidos”, aseveró.
TRABAJARÁN EN “EL ARTICULADO”
Aunque el Partido Nacional adelantó que su voto será negativo para el presupuesto en general, la bancada aseguró que continuará “trabajando en el articulado” del Presupuesto Quinquenal dentro de la Junta Departamental y que mantienen las puertas abiertas al diálogo, pese a que, hasta el momento, el Intendente no ha solicitado una reunión formal para destrabar la situación.
Si la negativa opositora en general se mantiene en determinados artículos, esta postura del PN colocaría varios temas fuera de carpeta, dado que se requiera determinada mayoría especial para su aprobación.
De esta forma, en los casos en que el PN vote en contra y si los dos ediles del sector del Partido Colorado que encabeza Luis Carresse lo hicieran a favor, el voto del edil colorado Néstor Calvo se vuelve indispensable para varios de los principales temas presupuestales que requieran mayorías especiales de 18 votos.